Kanada ke Tiongkok Pada hari Jumat, tercapai kesepakatan perdagangan awal untuk mengurangi tarif secara signifikan pada kendaraan listrik (EV) dan canola, yang menandakan upaya baru untuk meredakan ketegangan perdagangan dan memperkuat kerja sama ekonomi.
Kesepakatan itu diumumkan saat kunjungan Perdana Menteri Kanada ke China. Mark Carney, pemimpin Kanada pertama yang melakukan perjalanan ke Beijing sejak 2017. Carney mengatakan kesepakatan itu menandai titik balik setelah berbulan-bulan keterlibatan diplomatik yang bertujuan untuk memulihkan hubungan dengan mitra dagang terbesar kedua Kanada setelah Amerika Serikat.
Penurunan Tarif dan Kuota Impor Kendaraan Listrik
Berdasarkan kesepakatan tersebut, Kanada awalnya akan mengizinkan impor hingga 49,000 kendaraan listrik Tiongkok dengan tarif perlakuan negara paling disukai sebesar 6.1%. Langkah ini merupakan perubahan dramatis dari tarif 100% yang diberlakukan pada tahun 2024 di bawah mantan perdana menteri Justin Trudeau, yang mencerminkan langkah-langkah serupa yang diperkenalkan oleh Washington.
Carney mengatakan kuota tersebut akan meningkat secara bertahap, mencapai sekitar 70,000 kendaraan dalam waktu lima tahun. Pada tahun 2023, China mengekspor sedikit lebih dari 41,000 kendaraan listrik ke Kanada.
“Ini mengembalikan kita ke level yang terlihat sebelum gesekan perdagangan baru-baru ini, tetapi dalam kerangka kerja yang menawarkan manfaat lebih luas bagi warga Kanada,” kata Carney kepada wartawan, menambahkan bahwa membangun industri kendaraan listrik domestik yang kompetitif akan membutuhkan pembelajaran dari inovator global dan mendapatkan akses ke rantai pasokan yang sudah mapan.
Penyimpangan dari Kebijakan AS
Keputusan untuk melonggarkan tarif kendaraan listrik menandai penyimpangan dari kebijakan perdagangan AS dan menuai kritik dari beberapa pejabat Amerika menjelang peninjauan yang direncanakan terhadap Perjanjian AS-Kanada-Meksiko. Namun, Donald Trump menyatakan dukungan untuk langkah tersebut.
“Jika Anda bisa mencapai kesepakatan dengan China, Anda harus melakukannya,” kata Trump di Gedung Putih, mendukung upaya Carney untuk mendiversifikasi kemitraan perdagangan.
Tidak semua pihak di Kanada menyambut baik keputusan tersebut. Perdana Menteri Ontario, Doug Ford, memperingatkan bahwa kesepakatan itu dapat membanjiri pasar dengan kendaraan buatan Tiongkok yang lebih murah tanpa jaminan investasi yang setara di sektor otomotif Kanada.
Bantuan untuk Petani dan Eksportir Hasil Laut
Perjanjian ini juga membahas perselisihan yang telah berlangsung lama di bidang pertanian. Sebagai tanggapan terhadap tarif Kanada sebelumnya, China telah mengenakan bea masuk pada produk pertanian dan makanan Kanada senilai lebih dari $2.6 miliar, termasuk minyak, tepung, dan biji canola, yang menyebabkan penurunan ekspor Kanada ke China hingga dua digit tahun lalu.
Carney mengatakan Kanada memperkirakan China akan mengurangi tarif biji canola menjadi sekitar 15% pada 1 Maret, turun dari gabungan tarif sekitar 84%. Ia menambahkan bahwa tarif anti-diskriminasi pada tepung canola, lobster, kepiting, dan kacang polong juga diperkirakan akan dicabut setidaknya hingga akhir tahun.
Harga berjangka canola Kanada naik setelah pengumuman tersebut. Carney mengatakan langkah-langkah tersebut dapat membuka peluang pesanan ekspor baru senilai hampir $3 miliar bagi petani, nelayan, dan pengolah makanan.
Kementerian Perdagangan China mengkonfirmasi akan menyesuaikan langkah-langkah anti-dumping dan anti-diskriminasi sebagai tanggapan atas keputusan Kanada untuk menurunkan tarif kendaraan listrik.
Kerja Sama Strategis yang Lebih Luas
Selama pembicaraan dengan Presiden Tiongkok Xi JinpingKedua pihak sepakat untuk memulai kembali dialog ekonomi dan keuangan tingkat tinggi serta memperluas kerja sama di bidang pertanian, energi, dan teknologi hijau. Carney mengatakan Xi juga berkomitmen untuk memberikan akses bebas visa bagi para pelancong Kanada, meskipun detailnya belum dirilis.
Carney menyoroti peluang investasi Tiongkok seiring rencana Kanada untuk menggandakan kapasitas jaringan energinya selama 15 tahun ke depan dan memperluas proyek tenaga angin lepas pantai. Ia juga mengatakan Kanada bertujuan untuk meningkatkan ekspor gas alam cair ke Asia, dengan target produksi tahunan sebesar 50 juta ton pada tahun 2030.
Pergeseran Lanskap Perdagangan
Carney mengakui bahwa hubungan perdagangan Kanada dengan Amerika Serikat yang semakin kompleks telah membuat diversifikasi menjadi lebih mendesak. Ia menggambarkan transaksi baru-baru ini dengan China sebagai "lebih mudah diprediksi," meskipun para analis memperingatkan bahwa Ottawa kemungkinan besar tidak akan beralih dari Washington secara strategis.
“Kanada tetap sangat terikat dengan kerangka keamanan dan intelijen AS,” kata Sun Chenghao dari Universitas Tsinghua. “Penyesuaian penuh dari Amerika Serikat sangat tidak mungkin terjadi.”
Namun demikian, para analis mengatakan bahwa perjanjian tersebut dapat membentuk kembali konteks perdagangan global yang lebih luas karena Kanada berupaya menyeimbangkan hubungan antara dua ekonomi terbesar di dunia.